Wetenswaardigheden

Mediation en de overheid

Een voorbeeld van mediation via verwijzing door de rechter

De heer De Wolf wil graag een opbouw op het dak van zijn appartement in kenmerkende Amsterdamse schoolstijl. Hij laat een architect een ontwerp maken en vraagt een bouwvergunning aan bij het stadsdeel.

Er volgt een negatief advies bij de commissie voor Welstand en Monumenten, waarop het stadsdeel het verzoek van de heer De Wolf afwijst. Hij dient hierop een bezwaarschrift in, en na de hoorzitting van de commissie dient hij een nieuw bouwplan in. Opnieuw adviseert de commissie voor Welstand en Monumenten negatief.

De bouwvergunning wordt geweigerd, omdat niet is voldaan aan de vereisten van welstand. De heer De Wolf gaat in beroep bij de sector bestuursrecht van de rechtbank Amsterdam. Ter zitting brengt de rechter mediation aan de orde, omdat er sprake lijkt van een communicatieprobleem.

Het belang lijkt volgens de rechter - onvoldoende gediend met een juridische oplossing, zeker omdat De Wolf niet onwelwillend lijkt te staan tegenover het plaatsen van een dakopbouw die wel voldoet aan de eisen van welstand. Maar dan mogen die eisen eerst wel eens duidelijk gesteld worden.

Hoewel beide partijen sceptisch tegenover mediation staan, zijn ze bereid het te proberen. Voor aanvang van de mediation is duidelijk dat de commissie voor Welstand en Monumenten een belangrijke rol in het conflict speelt. Dit wordt al duidelijk bij het eerste contact met het stadsdeel.

Deze partij wordt dan ook direct uitgenodigd deel te nemen aan de mediation. In de mediation wordt in eerste instantie stoom afgeblazen en wordt uiting gegeven aan de boosheid, die met name bij De Wolf leeft.

Het advies van de commissie is onduidelijk en het stadsdeel stond niet open voor een gesprek. Ook wordt duidelijk dat het stadsdeel moeite heeft met adviezen van de commissie. Er kan worden gesproken over een alternatieve dakopbouw.

Hierbij wordt in het tweede gesprek de architect van De Wolf betrokken. Met alle deskundigen aan tafel vindt nadere uitwerking plaats. De ambtenaar van Bouw- en Woningtoezicht, die ook bij de mediation aanwezig is, controleert of de nieuwe plannen overeenstemmen met de regelgeving. Op deze wijze komen partijen met drie bijeenkomsten tot overeenstemming.